Santo Domingo, República Dominicana.– Con un amplio conocimiento de las responsabilidades que implica dirigir el Centro de Operaciones de Emergencias (COE), el recién designado director de la institución, coronel C.B. Erdwin R. Olivares Luciano, ha iniciado una agenda de coordinación directa con instituciones públicas, organismos de respuesta, entidades académicas, representantes del sector privado y aliados estratégicos del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres.
Durante su primera semana al frente del COE, Olivares Luciano ha desarrollado una intensa agenda de reuniones y visitas institucionales, tanto en la sede del organismo como en los despachos y cuarteles de instituciones vinculadas a la preparación y respuesta ante emergencias y desastres.
La iniciativa procura fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional y garantizar que, ante la ocurrencia de un evento adverso, las instituciones puedan actuar de manera articulada y oportuna, reduciendo los tiempos de respuesta y fortaleciendo las capacidades nacionales.
Entre los encuentros desarrollados durante la semana destaca la reunión sostenida con el ministro de Defensa, teniente general Carlos Antonio Fernández Onofre, ERD, quien recibió al director del COE en su despacho del Ministerio de Defensa. Asimismo, la sede del Centro de Operaciones de Emergencias recibió a representantes de la Embajada de los Estados Unidos en la República Dominicana, en un encuentro orientado al fortalecimiento de las relaciones y la cooperación entre instituciones.
Otro de los encuentros relevantes fue la visita del reconocido geólogo, ambientalista y catedrático Osiris de León, con quien Olivares Luciano abordó los principales escenarios de riesgo sísmico del país y las medidas necesarias para fortalecer la preparación nacional ante la eventual ocurrencia de terremotos.
Durante esta reunión fueron presentados los principales lineamientos estratégicos contemplados en el Plan Nacional de Contingencia ante Terremotos, haciendo énfasis en la preparación, la coordinación interinstitucional y el fortalecimiento de la capacidad de respuesta frente a un evento sísmico de gran magnitud.
La agenda también incluyó un encuentro con el general de brigada José Luis Frómeta Herasme, C.B. Intendente general del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional, en el que fueron abordados aspectos relacionados con la coordinación entre ambas instituciones y las capacidades de respuesta ante situaciones de emergencia.
Como parte de las actividades vinculadas al fortalecimiento del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres, el director del COE participó además en el acto de juramentación de Carlos Manuel Paulino Cárdenas como nuevo director ejecutivo de la Defensa Civil y presidente de la Comisión Nacional de Emergencias, instituciones estrechamente vinculadas a las labores de preparación y respuesta ante emergencias en el país.
El sector empresarial también estuvo presente en esta agenda de acercamiento institucional. El director del COE recibió al empresario Peter Backman, CEO de TED CAP, empresa que, de acuerdo con la información suministrada, ha mantenido durante años una relación de apoyo y colaboración con el Centro de Operaciones de Emergencias. Durante el encuentro, Olivares Luciano agradeció el respaldo brindado a la institución.
En materia de coordinación con las Fuerzas Armadas, otra visita considerada estratégica fue la sostenida con el comandante general de la Armada de República Dominicana, vicealmirante Juan Bienvenido Crisóstomo Martínez, ARD, con quien fueron tratados aspectos relacionados con la importancia de mantener una coordinación permanente entre los organismos responsables de la respuesta ante emergencias.
La agenda incluyó además una visita a la Universidad Nacional para la Defensa (UNADE), institución responsable de la formación y capacitación de los miembros de las Fuerzas Armadas. Allí, el director del COE fue recibido por su rector, Mayor general Rafael Vásquez Espínola, ERD, junto a los vicerrectores de esa casa de estudios.
El intercambio de conocimientos, la formación especializada y el fortalecimiento de las capacidades institucionales constituyeron algunos de los principales temas abordados durante este encuentro, en el entendido de que la preparación constituye uno de los pilares fundamentales para una respuesta efectiva ante situaciones de emergencia.
La semana concluyó con una visita al Cuerpo Especializado de Mitigación de Desastres y Emergencias (CEMED), donde el director del COE fue recibido por su homólogo, coronel César Augusto Sime. Esta institución constituye una capacidad especializada para la respuesta ante situaciones de emergencia y cuenta con una nueva sede estratégica ubicada en el kilómetro 25 de la autopista Duarte.
La experiencia acumulada por el coronel Olivares Luciano durante más de dos décadas de servicio en el Centro de Operaciones de Emergencias, incluyendo sus funciones como subdirector y encargado de operaciones, constituye un elemento relevante para el desarrollo de esta nueva etapa de gestión.
Este conocimiento de la estructura operativa y de los mecanismos de coordinación del COE le permite impulsar, desde el inicio de su gestión, un proceso de revisión y actualización de los planes que requieran adecuaciones, así como fortalecer los vínculos con las instituciones que forman parte del sistema nacional de respuesta.
Más que una gestión limitada a la activación de alertas durante las diferentes temporadas meteorológicas, la agenda desarrollada durante esta primera semana proyecta una visión orientada al fortalecimiento permanente de la preparación, la prevención y la coordinación interinstitucional.
El Centro de Operaciones de Emergencias constituye una pieza fundamental para articular las capacidades de respuesta del Estado dominicano durante las emergencias. Sin embargo, esa capacidad de respuesta comienza mucho antes de que ocurra un desastre: se construye mediante la planificación, la coordinación, el intercambio de información, la capacitación y el fortalecimiento de las instituciones durante los períodos de normalidad.
La dinámica mostrada por el nuevo director del COE durante sus primeros días de gestión apunta precisamente hacia ese objetivo: fortalecer la coordinación en tiempos de paz para garantizar una respuesta más eficiente en tiempos de emergencia.
Por: Pedro R. Santana Marte
Consultor en Reducción del Riesgo de Desastres (RRD)